公共卫生人才队伍的建设,直接关联到我们能不能有效应对未来的健康危机,当前这支队伍面临着数量不足的挑战,面临着结构失衡的挑战,这些问题在疫情等应急状态之下会被明显放大,我们必须正视现状,要系统地去分析问题,要找到提升整体能力的路径。
公共卫生人才数量与分布
我国专业技术人员在公共卫生机构里的数量,跟极为庞大的人口基数相比较而言的话,其实还是显得不够充足的。按照国家卫健委给出的数据来瞧,在2023年的时候,每万人口当中疾控中心人员的数量尽管是有了一定程度提升的,然而跟国际上先进的水平进行比较的情况下依然是存在着差距的。这个方面总量上所存在的缺口,直接就对基层工作能够达到的细致程度以及应急响应所具备的速度产生了影响。
人才于地域方面的分布,呈现出极为不均衡的态势。优质人才高度集聚于东部沿海地带以及省会城市,而中西部地区,还有基层社区、农村区域,人才处于严重匮乏的状况。这样一种“头重脚轻”的分布格局,致使公共卫生服务的可及性以及公平性遭受了影响,存在基础防线相对薄弱的情况。
队伍专业结构与能力短板
当下,公共卫生人才现有的专业背景主要是预防医学,然而,应对复杂的公共卫生事件是需要多学科进行协作的。当前,在数据科学、风险沟通、法律、物流管理、社会心理学等这些领域,人才储备显著不足。专业结构呈现单一化,这对应急管理的综合效能造成了限制。
在实践能力这块儿,存有这样的情况,即一部分人员有着“重治轻防”的趋向,现场流行病学调查、实验室快速检测、大规模风险评估些个核心应急处置技能是亟待强化予以提升的。日常工作跟应急演练二者的结合并非紧密,这就致使实战经验的积累不够充足,这都是存在的状况。
人才培养与教育体系
高等教育乃是人才的源头之处,当下,国内高校里公共卫生学院或者系的招生规模有着限制,其课程设置跟当前公共卫生的实际需求,尤其是新发传染病防控、全球健康治理等领域存在着一定程度的脱节。实践教学这个环节较为薄弱,学生获得深入现场的机会比较少。
毕业后教育体系没完善,继续培训体系也没完善。公共卫生工作者知识更新速度,跟不上疾病谱变化,也跟不上新技术发展。针对基层人员的系统性培训项目不足,针对基层人员的规范化培训项目不足,培训内容与实际工作需求的贴合度有待提高。
人才激励机制与职业发展
社会对于公共卫生行业的认可度,以及其薪酬待遇,跟临床医学等热门领域相较而言,是缺乏竞争力的,这致使优秀生源报考该行业的意愿并不强烈,行业内部有部分骨干人才流向了医药企业或者其他行业,薪酬体系没能充分展现出工作价值,尤其是基层人员的收入保障不够。
职业发展的路径,并非足够清晰,职称晋升进行评价之时,标准有时过度偏向科研论文,对于实际开展防控工作之时所做出的贡献,衡量存在不足。如此一来,影响了人员扎根于一线,长期从事疾病监测以及健康促进等基础工作的积极性。
应急状态下的队伍动员与协作
遇到突发公共卫生事件的时候,常常得从各处、各单位临时抽调人员去组建应急队伍。这样临时组建成的团队,在开始阶段常常会碰到指挥体系不顺畅、内部磨合成本高、协作效率低下等问题。跨部门、跨地区的协同作战机制,仍然需要借助常态化演练来加以固化。
当处于应急状态时,公共卫生人员常常遭遇超负荷的工作压力,以及心理方面的挑战,然而,针对这支队伍的心理支持体系并不健全,并且后勤保障体系也不完善,由于长期处于疲劳作战的状态,这有可能对决策质量以及队伍稳定产生影响,进而不利于持久战的开展。
国际视野与未来发展
全球化时代对公共卫生人才提出了具备国际视野的要求,熟悉国际卫生条例的人才稀缺,能够参与全球疫情信息交流与合作的人才稀缺,了解其他国家防控经验的人才也稀缺,这与我国在全球公共卫生治理中日益重要的地位不相匹配。
放眼未来,必然得开展具有前瞻性的布局。对于人才培养而言,应当更着重于大数据、人工智能运用于公共卫生监测预警方面的应用能力。与此同时,要塑造出“平战结合”的具有弹性的队伍,构建人才储备库,完备应急动员的法律保障,保证在关键时刻能够拉得出、顶得上、打得赢。
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